為更好滿足廣大老年人日益多(duō)樣化多層次的養老服務需求,充分發揮物業企業常駐社(shè)區、貼近居民、響應(yīng)快速等優勢,切實增加居家社區(qū)養老服務有效供給,日前,市住房城鄉建設局等九部門聯合(hé)印發(fā)了《關於支(zhī)持物業企業開展居家養老服務有關意(yì)見》。
鼓勵物業企業開展居家養老服務
《意見》鼓勵物業企業開展居家養老服務。挖掘需求,鼓勵物業企業(yè)先行先試。針對目前老年人家政(zhèng)、送藥、代(dài)買、設施(shī)維修、家電維修、精神慰藉、定期尋訪、安全(quán)值守等“點單(dān)式”居家養老需求,鼓勵具備條件的物(wù)業企業開展居(jū)家社區養老服務試(shì)點。各區(市)確定物業企業利用現有(yǒu)人(rén)力資源,設(shè)備資源和業主信息資源,充分發揮常駐社區、貼近業主、響應快速等優勢,開(kāi)展居家養老服務,並依法向行政審批部門(mén)和民政部門申請拓展經(jīng)營範圍。
與此同時,鼓勵上門提供居家養(yǎng)老(lǎo)服務。依托物業企業(yè)現有(yǒu)服務隊伍、現有服務網絡,充分發揮供需對接、信息(xī)對稱作用,上門入戶在(zài)征得業主或監(jiān)護人(rén)同意簽訂相關協議的情況下,為物業管理區域內失獨(dú)、失能失智、高齡獨居等老年(nián)人提供家政、代買代購、設施維修、家電(diàn)維修等基本養老服務。對於高齡、空巢獨居老人群體提供定期探(tàn)視、每日電話(huà)確認健康狀況、協調醫療機構居家(jiā)理療等服(fú)務。
鼓勵從業人員多專化發展。鼓勵開展居(jū)家社區養老服務(wù)的物業企業支持現有的管家(jiā)、保(bǎo)潔、設備維修、秩序維護等人員參加養老護理員職業技能培訓,根據企業市場拓展情況,按照老年人(rén)照護需求采取崗位調整、人員分(fèn)流、兼合崗位(wèi)等方式(shì)調整人員配置,逐步建立一支複合型(xíng)、專業化物業企(qǐ)業養老服務團隊。
此外,還(hái)鼓勵連(lián)鎖品(pǐn)牌運營。根據物業(yè)管理項目業主定位、服務(wù)定位、收費定位、規模定位綜合評估,支持大型頭部物業企業根據自身條件,結合養老需求,成立獨立的居家社(shè)區養老服務機構。在各區(市)開展“物(wù)業服務+養老服務”試點(diǎn)工作,逐步實現居家社區養(yǎng)老服務規模化、品牌化、連鎖(suǒ)化經營。同時,可以通過與專業養老服務機構進行合作,引入專業(yè)的養老團隊和社會(huì)工(gōng)作者等方(fāng)式選定試點,提升物業企(qǐ)業的養老服務專業化水平。
多角度支持物業企業落實居家養老服務
《意見》提到,將借助科技賦能,支持發展智慧養老。支持物業企業(yè)以青島市智慧物業管理服務平台為支撐,大力(lì)發展居(jū)家養老服務。市物業管理行政主管(guǎn)部門(mén)協同市民政部(bù)門(mén)、市醫保部門,逐步打通互聯青島市智(zhì)慧物業管理(lǐ)服務平台與青島養老服務信息監管平台,同時對接醫療醫保服務平(píng)台,提供醫療資(zī)源查詢、在線預約掛號、劃價(jià)繳費、診療報告查詢、醫保信息查(chá)詢、醫療費用報(bào)銷(xiāo)等醫療醫保服務。
“適老(lǎo)化、無障礙改造”已成多地探索城(chéng)市更(gèng)新的新方向。在開展城市更新(xīn)和城市建設三年攻(gōng)堅行(háng)動的背景下,還將支持物業管理項目適老化改造。支持物業(yè)企業拓展適老化改造,按照《關(guān)於加快實施老(lǎo)年人居家適(shì)老化改造工程的指導意見》要(yào)求,符合條件從事適老化改造工作的養老服務機構可享受相應稅收優惠政策。住建部門負責指導各區(市)結合老舊小(xiǎo)區改造工作(zuò)開展適老化改(gǎi)造,通過居民出資(zī)、政府補(bǔ)助、專營單位和原產權單(dān)位(wèi)出資、吸引社會資本等渠道,籌集(jí)改造資金,加大相關設施設備投入改造力度。重點在單元門、坡(pō)道、電梯、扶手等公共區域建築節(jiē)點進行無障礙設(shè)施改造,增設無障礙通道,提供地麵防滑、加裝(zhuāng)扶手、消除地麵高差等適老(lǎo)化改造,改善老年人居家生活照護條件,增強居家生活(huó)設施(shī)安全性、便利性和舒適性,提升居家養老(lǎo)硬件服(fú)務質量。
在資金扶(fú)持方麵,支持(chí)物業企業簽約家庭養老床位。區(市)物業主管部門應會同相關部門,鼓勵具備條件(jiàn)的物業企業組建專門隊伍(wǔ)參與居家養老服務(wù),根據有(yǒu)關文件確定的資(zī)質要(yào)求,應申請成立街道居家社區養(yǎng)老服務中心或社(shè)區居家養(yǎng)老服務站,經所屬區(市)民政部(bù)門(mén)審核通(tōng)過並備案後,按照居家社區養老服務的標準和要求為本物業小區及周邊老年人提供養老服務的,可享受民政部門相(xiàng)關(guān)補貼政策。
規範物業企業從(cóng)事居(jū)家養老服務
“物業服務(wù)+養老服務”模式能真正開好頭、起好步,逐步形成“大氣候”,不僅是社會養老服務之幸,也是(shì)物業行業發展(zhǎn)之機。規範物業企業從事居(jū)家養老服務,至關(guān)重要。
《意見》明確,經(jīng)區(市)民政部門備案(àn)的開展養老服務的(de)物業企業,應(yīng)納入養老服務信息監管平台,實施(shī)統一監管。與此同時,物業企業開展居家社區養老服務的,應符合相關標準及行業管理要求。各區(市)民政、財政(zhèng)、衛健(jiàn)、醫保、市(shì)場監管、公安、消防、物業管(guǎn)理(lǐ)行政主管等部門按照《市政府辦公廳關於建立完善養老服務綜合監管機製促進養老服務高質量(liàng)發展的實施(shī)意見》要求,各司(sī)其責完善綜合監管機製,加強養老服(fú)務綜合監管。
此外,規範收(shōu)費行為。開展居家社區養老服務的物(wù)業企業應當按照《社(shè)區居家養老服務規範》要求,根據老年人(rén)服務需求簽(qiān)訂服務合同,在服務區域內的顯著位置(zhì)公示居家養老服務清單,企業名稱、服務(wù)內容、收費標準、投(tóu)訴方(fāng)式等事項,做到明碼標價,保障(zhàng)老年(nián)人的(de)知情權、參與權、選擇權和監督權。民政部(bù)門會同市場監督管理部門依法查(chá)處社區居家養(yǎng)老服務組織無證無照違法經(jīng)營行為。
支(zhī)持物業企業(yè)開(kāi)展居家養老工作,是豐富居家社區養老服務形式、擴大居家養老服務(wù)、拓展物業服務內容的重要創新。區(市)物業管理行政(zhèng)主管部門應協(xié)同同級民政等相關部門加強對(duì)物業企業開展居家社區養老服務的組織協調,切實(shí)加強對試點項目的組織領導,強化部門協同,將發展物業企業居家社區(qū)養老服務工(gōng)作納入物業管理聯席會議製度和信用管理工作統籌推進。鼓勵各區(qū)(市(shì))落實和加大政策及資金支持力度,落細各項措施(shī),積(jī)極(jí)探(tàn)索實踐,及時研究解決問題推廣經驗,為物業企業開展居家社區養老服務創造良好條件。